اطلاعیه اداره انحصار دخانیات کشور در مورد بازنگری و صدور ضوابط اجرایی بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی و تفسیر سیاست

اطلاعیه اداره انحصار دخانیات کشور در مورد بازنگری و صدور ضوابط اجرایی بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی و تفسیر سیاست

در 20 اوت، اداره انحصار دخانیات دولتی "قوانین اجرایی تجدیدنظر شده برای بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی" را با هدف استانداردسازی بیشتر مدیریت بازبینی فنی محصولات سیگار الکترونیکی و بهبود سطح نظارت صادر کرد. این قوانین دامنه کاربرد، شرایط درخواست، فرآیند بررسی و غیره بررسی فنی را برای اطمینان از قانونی بودن و ایمنی بازار سیگار الکترونیکی پوشش می دهد.
[دو سوپریم بازچاپ شده از اداره انحصار دخانیات کشور] در تاریخ 20 اوت، وب سایت رسمی اداره انحصار دخانیات کشور اطلاعیه ای در مورد «ضوابط اجرایی بازنگری شده و صادر شده برای بررسی فنی فرآورده های سیگار الکترونیکی» و ضوابط اجرایی صادر کرد.

محتوای اصلی زیر است:

تفسیر خط مشی "قوانین اجرایی برای بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی"

اداره دولتی انحصار دخانیات به منظور استانداردسازی بیشتر مدیریت بازبینی فنی محصولات سیگار الکترونیکی و ارتقای سطح نظارت بر سیگار الکترونیکی، "ضوابط اجرایی برای بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی" را اصلاح و صادر کرد.

این بازنگری هماهنگی و ارتباط با قوانین و مقررات مربوطه را تقویت کرده و الزامات مربوطه را برای بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی بهینه و بهبود بخشیده است. اصلاح شده "قوانین اجرایی برای بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی" عمدتاً شامل مقررات کلی، برنامه کاربردی، بررسی فنی و ضمیمه ها، در مجموع چهار فصل و 26 مقاله است. مطالب اصلی عبارتند از: ابتدا دامنه کاربرد بررسی فنی و وظایف مدیریتی هر موضوع مدیریتی روشن می شود. دوم، شرایط اولیه درخواست بررسی فنی، از جمله شرایط متقاضی، شرایط درخواست برای محصولات سیگار الکترونیکی، و مواد مورد نیاز برای درخواست، مشخص شده است. سوم، فرآیند اصلی، روش های کار و الزامات مربوط به بررسی فنی روشن می شود.

اطلاعیه اداره انحصار دخانیات کشور در مورد بازنگری و صدور ضوابط اجرایی بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی

قانون ملی دخانیات [2024] شماره 120

کلیه دفاتر انحصار دخانیات استانی، موسسه تحقیقات تنباکو ژنگژو شرکت ملی دخانیات چین، موسسه تحقیقاتی محصولات جدید دخانیات شانگهای، شرکت آموزشی ویبولیتین، و کلیه واحدهای مربوطه:

به منظور اجرای بیشتر "اقدامات مدیریت سیگار الکترونیکی" (اطلاعیه شماره 1 اداره انحصار دخانیات دولتی در سال 2022) و استانداردسازی بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی، "قوانین اجرای بازبینی فنی محصولات سیگار الکترونیکی" تجدید نظر شده اکنون برای شما صادر شده است، لطفا آنها را با دقت دنبال کنید.

... ماده 3 محصولات سیگار الکترونیکی موضوع این ضوابط شامل کارتریج سیگار، ظروف سیگار، سیگار الکترونیکی یکبار مصرف و محصولات سیگار الکترونیکی است که در واحد بسته بندی مطابق با استانداردهای ملی مربوطه به فروش می رسد.

ماده 4- معاونت اداری انحصار دخانیات شورای دولتی مسئولیت تدوین، انتشار و تنظیم سیستم مدیریت بازبینی فنی و نظارت و مدیریت اجرای بازبینی فنی را بر عهده دارد.

معاونت اداری انحصار دخانیات استان مسئولیت پذیرش درخواست های بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی در حوزه اداری خود و همچنین نظارت و مدیریت اجرای بررسی فنی را بر عهده دارد.

کار بازبینی فنی باید توسط مؤسسات حرفه ای سازماندهی شده توسط بخش اداری انحصار دخانیات شورای دولتی (از این پس مؤسسات بازبینی فنی نامیده می شود) اجرا شود.

فصل دوم کاربرد

ماده 5- متقاضی بررسی فنی فرآورده های سیگار الکترونیکی (از این پس متقاضی) باید از طریق سامانه مدیریت بررسی فنی فرآورده های سیگار الکترونیکی (از این پس به اداره انحصار دخانیات استان که بنگاه در آن مستقر است، درخواست بازبینی فنی ارائه کند. به عنوان سیستم مدیریت).

ماده 6- متقاضی باید دارای شرایط زیر باشد:

(1) دارای وضعیت شخصیت حقوقی شرکتی باشد.

(2) مالک علامت تجاری محصول سیگار الکترونیکی مورد درخواست باشید.

(3) مطابق با الزامات سیاست ملی صنعت سیگار الکترونیکی؛

(4) مشخصات و مقادیر قابل فروش موجود باید الزامات مربوط به پلت فرم ملی مدیریت تراکنش سیگار الکترونیکی را برآورده کند.

(5) سایر شرایط مقرر توسط اداره اداری انحصار دخانیات شورای دولتی.

در صورتی که مالک علامت تجاری یک شرکت خارجی باشد، باید مؤسسه یا نماینده خود را که در کشور مستقر است، به اداره اداری انحصار دخانیات استانی حوزه قضایی واگذار کند.

در صورتی که درخواست برای یک شرکت هلدینگ برند خارجی رسیدگی شود، باید شرایط بند اول، سوم و پنجم بند قبل را داشته باشد.

ماده ۷ متقاضی باید نسبت به قانونی بودن، صحت، کامل بودن و قابلیت ردیابی مطالب ارسالی تعهد نماید.

ماده 8 - محصولات سیگار الکترونیکی متقاضی بازبینی فنی باید دارای شرایط زیر باشند:

(i) مطابق با استاندارد ملی اجباری "سیگارهای الکترونیکی"؛

(ii) از علامت تجاری تایید شده و ثبت شده در چین استفاده کنید.

(iii) از مقررات مربوطه در مورد بسته بندی و هشدارهای محصولات سیگار الکترونیکی پیروی کند.

(IV) سایر شرایط تعیین شده توسط اداره اداری انحصار دخانیات شورای دولتی.

محصولات سیگار الکترونیکی که در یک واحد بسته بندی فروخته می شوند، کارتریج های سیگار و دستگاه های سیگار موجود در آن و ترکیبات منطبق با آنها همگی باید محصولاتی باشند که بازبینی فنی را گذرانده باشند.

ماده 9- برای درخواست بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی، مطالب زیر باید ارائه شود:

(i) اطلاعات اولیه محصول؛

(ii) گواهی ثبت علامت تجاری محصول؛

(iii) بسته بندی محصول و نقشه های طراحی ظاهری؛

(IV) پیش نویس کتابچه راهنمای محصول.

(v) گزارش شرح محصول؛

(vi) فرمول محصول و گزارش مواد خام؛

(vii) شرح فرآیند تولید کلیدی مرتبط با ایمنی.

(viii) گزارش بازرسی و آزمایش محصول و سایر گزارش‌های بازرسی و آزمایش لازم؛

(ix) ارزیابی ایمنی محصول یا گزارش نمایش؛

(x) تعهد نامه متقاضی مبنی بر اینکه مواد درخواستی مسئول صحت مطالب درخواست هستند.

(xi) درخواست برای نمونه های فیزیکی.

(xii) سایر مواد مرتبط.

برای محصولات سیگار الکترونیکی که در یک واحد بسته بندی فروخته می شوند، فقط مواد (i) تا (iv) و (xi) مشخص شده در بند قبل باید ارائه شود.

علاوه بر مواد مشخص شده در بند قبل، محصولات سیگار الکترونیکی وارداتی نیز باید مواد گواهی را برای کشور (منطقه) که در آن واقع شده اند، برای اخذ تاییدیه برای تولید یا فروش ارائه دهند.

ماده 10 اداره انحصار دخانیات استان موظف است بررسی کامل و استاندارد بودن مطالب ارسالی آنلاین را ظرف مدت 8 روز کاری پس از دریافت درخواست سازماندهی و تکمیل کند. در صورت احراز شرایط، اخطاریه ارسال مواد کاغذی و نمونه های فیزیکی صادر می شود.

ماده 11- متقاضی باید پس از دریافت اخطار پستی، مواد کاغذ بازبینی فنی و نمونه های فیزیکی مطابق با مواد درخواستی را از طریق پست به اداره انحصار دخانیات استان تحویل دهد.

فصل سوم بررسی فنی

ماده 12 کار بازنگری فنی باید از اصول علمی، انصاف و کارآیی پیروی کند.

ماده 13 بررسی فنی عمدتاً شامل موارد زیر است:

(I) کامل بودن و منطقی بودن توضیحات محصول، فرمول و گزارش مواد خام؛

(II) اعتبار و کاربرد گزارش های بازرسی و آزمایش مربوطه؛

(III) علمی بودن، قابلیت اطمینان و کفایت ارزیابی و نمایش ایمنی محصول؛

(IV) عقلانیت، امکان سنجی و قابل کنترل بودن کیفیت محصول و تضمین ایمنی.

(V) انطباق طعم محصول؛

(VI) سایر مطالبی که نیاز به بررسی فنی دارند.

ماده 14- مؤسسه بازنگری فنی باید بانک اطلاعاتی کارشناسان متشکل از کارشناسان رشته‌های حرفه‌ای مربوط ایجاد کند.

ماده 15- مؤسسه بازنگری فنی مسئول بررسی رسمی مواد درخواستی بوده و پس از گذراندن بررسی اولیه، نظرات بررسی را ارائه می‌کند. با توجه به نیاز کار بازنگری، باید پرسنلی را از پایگاه کارشناسی برای تشکیل یک گروه کارشناسی بازبینی انتخاب و در قالب یک جلسه نتیجه‌گیری بررسی فنی انجام دهد.

ماده 16 مؤسسه بازبینی فنی باید ظرف 60 روز کاری پس از بررسی رسمی، بررسی فنی را تکمیل کند.

ماده 17 در طی فرآیند بررسی فنی، موسسه بازبینی فنی می‌تواند بازرسی‌های بازبینی مربوطه، بازرسی‌های در محل را انجام دهد یا از متقاضی بخواهد که مدارک شواهد مربوطه را مطابق با نیازهای واقعی تکمیل کند.

زمان مورد نیاز برای بازرسی های بازبینی، بازرسی در محل، و مواد شواهد تکمیلی در محدوده زمانی بررسی محاسبه نمی شود.

ماده 18- بخش اداری انحصار دخانیات شورای دولتی باید محصولاتی را که بررسی فنی را پشت سر گذاشته اند در پلت فرم مدیریت تراکنش ها شامل شود و مدیریت پویا را اجرا کند.

ماده 19- در صورتی که اطلاعات ثبتی یک مؤسسه تغییر کند یا بدنه اصلی مؤسسه به دلایل قانونی تغییر کند، باید سریعاً برای تغییر به واحد پذیرش اصلی مراجعه کند.

در صورتی که طراحی محصول (شامل ظاهر، ساختار، فرمول، مواد اولیه و ...) تغییر کند، لازم است مجددا برای بررسی فنی درخواست دهید.

ماده 20 - اطلاعات محصولات سیگار الکترونیکی که در بازار به فروش می رسد باید با محصولاتی که بازبینی فنی را گذرانده اند مطابقت داشته باشد.

ماده 21 در شرایط زیر، اداره اداری انحصار دخانیات درخواست بررسی فنی ارائه شده توسط متقاضی را نمی پذیرد:

الف) مجوز کسب و کار توسط بخش نظارت و مدیریت بازار باطل می شود یا واحد تجاری مؤسسه طبق قانون فسخ می شود.

ب) صلاحیت فروش داخلی تولید و بهره برداری از سیگارهای الکترونیکی توسط اداره اداری انحصار دخانیات لغو یا تعلیق شود.

ج) تولید به مؤسسه ای واگذار شده است که مجوز مؤسسه تولید انحصار تنباکو را دریافت نکرده باشد.

(د) اطلاعات نادرست هنگام درخواست ارائه شده است، یا بررسی فنی با روش های نامناسب تصویب شده است.

(ه) اداره اداری انحصار دخانیات یا سایر ارگان های دولتی پرونده ای را برای رسیدگی تشکیل داده اند و پرونده مشکوک به فعالیت غیرقانونی مشاغل مرتبط با سیگار الکترونیکی بسته نشده است.

و) سایر شرایطی که ناقض قوانین، مقررات و قوانین است.

فصل چهارم مقررات تکمیلی

ماده 22 تولیدکنندگان مرتبط با سیگارهای الکترونیکی باید یک سیستم تضمین کیفیت و ایمنی سالم برای محصولات صادراتی سیگار الکترونیکی ایجاد کنند و از عملکرد مؤثر آن اطمینان حاصل کنند.

ماده 23- هرگاه کارکنان اداره انحصار دخانیات و سازمان بازرسی فنی در جریان رسیدگی فنی و مدیریت، از وظایف خود کوتاهی کنند یا از اختیارات خود سوء استفاده کنند و یا به اهانت و کلاهبرداری مبادرت ورزند، طبق قانون مجازات خواهند شد. در صورتی که مشکوک به ارتکاب جرم باشند طبق قانون به ادارات مربوطه جهت رسیدگی منتقل می شوند.

ماده 24- بدون موافقت متقاضی، کارکنان اداره اداری انحصار دخانیات و سازمان بازرسی فنی نباید اسرار تجاری، اطلاعات فاش نشده یا اطلاعات تجاری حساس ارائه شده توسط متقاضی را افشا کنند، مگر در مواردی که به موجب قانون یا امنیت ملی به نحو دیگری مقرر شده باشد. یا منافع عمومی اجتماعی عمده

ماده 25 اداره اداری انحصار دخانیات شورای ایالتی مسئول تفسیر این قوانین خواهد بود.

ماده 26 این مقررات از تاریخ انتشار لازم الاجرا می شود. "ضوابط اجرایی برای بررسی فنی محصولات سیگار الکترونیکی" در سند "اطلاعیه اداره انحصار دخانیات دولتی در مورد صدور چهار سند، از جمله چند اقدام سیاستی (آزمایشی) برای ترویج قانونی سازی و استانداردسازی صنعت سیگار الکترونیکی" (گویان) 2022] شماره 43) صادر شده در 15 آوریل 2022 در همان زمان لغو می شود.