اطلاعیه اداره انحصار دخانیات دولتی در مورد بازنگری و صدور قوانین تفصیلی مدیریت معاملات سیگار الکترونیکی و تفسیر سیاست

اطلاعیه اداره انحصار دخانیات کشور در مورد بازنگری و صدور قوانین تفصیلی مدیریت معاملات سیگار الکترونیکی و تفسیر سیاست

اصلاح شده «قوانین مدیریت تراکنش های سیگار الکترونیکی» از شش فصل و 30 مقاله تشکیل شده است. محتویات اصلی بازنگری عبارتند از: نام یکپارچه و استاندارد واحدهای معاملاتی مربوطه و مطالب توضیحی به طور یکسان در پیوست گنجانده شده است، شرح انواع تراکنش سازماندهی مجدد شده است، محتوای خاص مدیریت حجم کل بهبود یافته است، برخی الزامات مدیریتی اضافه شده و ساده شده و محتوای پردازش فنی صرفاً پلت فرم که به مدیریت تراکنش مربوط نمی شود حذف می شود.
[دو سوپرایز بازچاپ شده از اداره دولتی انحصار دخانیات] در 2 سپتامبر، اداره دولتی انحصار دخانیات "اطلاعیه در مورد بازنگری و صدور قوانین مدیریت معاملات سیگار الکترونیکی" را صادر کرد.

محتوای اطلاعیه اختصاصی به شرح زیر است:

تفسیر خط مشی "قوانین مدیریت تراکنش های سیگار الکترونیکی"

به منظور اجرای کامل «اقدامات مدیریت سیگار الکترونیکی» (اعلامیه شماره 1 اداره انحصار دخانیات دولتی در سال 2022)، تقویت بیشتر مدیریت معاملات سیگار الکترونیکی، استانداردسازی سفارش تولید و گردش سیگارهای الکترونیکی و اداره دولتی انحصار دخانیات، "قوانین مدیریت تراکنش سیگار الکترونیکی" را بازبینی و صادر کرد.

اصلاح شده «قوانین مدیریت تراکنش های سیگار الکترونیکی» از شش فصل و 30 مقاله تشکیل شده است. محتویات اصلی بازنگری عبارتند از: نام یکپارچه و استاندارد واحدهای معاملاتی مربوطه و مطالب توضیحی به طور یکسان در پیوست گنجانده شده است، شرح انواع تراکنش سازماندهی مجدد شده است، محتوای خاص مدیریت حجم کل بهبود یافته است، برخی الزامات مدیریتی اضافه شده و ساده شده و محتوای پردازش فنی صرفاً پلت فرم که به مدیریت تراکنش مربوط نمی شود حذف می شود.

اطلاعیه اداره انحصار دخانیات کشور در مورد بازنگری و صدور قوانین مدیریت معاملات سیگار الکترونیکی

قانون ملی دخانیات [2024] شماره 131

کلیه دفاتر انحصار دخانیات استان:

به منظور اجرای کامل «اقدامات مدیریت سیگار الکترونیکی» (اعلامیه شماره 1 اداره انحصار دخانیات دولتی در سال 2022)، تقویت بیشتر مدیریت معاملات سیگار الکترونیکی، استانداردسازی سفارش تولید و گردش سیگارهای الکترونیکی و حفاظت از حقوق و منافع قانونی نهادهای بازار سیگار الکترونیکی، "قوانین مدیریت تراکنش های سیگار الکترونیکی" اصلاح شده اکنون برای شما صادر شده است، لطفا آنها را به دقت دنبال کنید.

اداره انحصار دخانیات دولتی

27 آگوست 2024

(افشای داوطلبانه)

قوانین تفصیلی برای مدیریت معاملات سیگار الکترونیکی

فصل اول مقررات عمومی

ماده 1 به منظور تقویت مدیریت معاملات سیگار الکترونیکی، استانداردسازی تولید و گردش سیگارهای الکترونیکی و حمایت از حقوق و منافع مشروع نهادهای بازار سیگار الکترونیکی، این قوانین تفصیلی مطابق با قانون مدنی جمهوری خلق تدوین می‌شود. چین، قانون تجارت الکترونیکی جمهوری خلق چین، قانون انحصار دخانیات جمهوری خلق چین، مقررات اجرای قانون انحصار دخانیات جمهوری خلق چین، و اقداماتی برای مدیریت الکترونیک سیگار (اطلاعیه شماره 1 اداره انحصار دخانیات دولتی در سال 2022) و سایر قوانین، مقررات و اسناد هنجاری.

ماده 2 این قوانین تفصیلی در مورد معاملاتی مانند محصولات سیگار الکترونیکی و مواد خام سیگار الکترونیکی (که از این پس در مجموع معاملات سیگار الکترونیکی نامیده می شوند) در قلمرو جمهوری خلق چین اعمال می شود.

ماده 3 اداره انحصار دخانیات شورای دولتی وظیفه نظارت و مدیریت معاملات ملی سیگار الکترونیکی را بر عهده دارد.

ادارات اداری انحصار دخانیات در سطوح استانی، شهری و شهرستانی مسئول نظارت و مدیریت فعالیت های معاملات سیگار الکترونیکی نهادهای بازار سیگار الکترونیکی در مناطق اداری خود هستند.

ماده 4 معاملات سیگار الکترونیکی باید از اصول برابری، انصاف، صداقت و استاندارد پیروی کند. مدیریت فرآیند کامل جریان تجاری، جریان لجستیک، جریان سرمایه و جریان اطلاعات تراکنش های سیگار الکترونیکی را ارتقا دهید و از داده های تراکنش به عنوان مبنای مهمی برای مدیریت استاندارد بازار، ارزیابی وضعیت و نظارت مؤثر استفاده کنید.

فصل دوم انواع معاملات

ماده 5 بخش اداری انحصار دخانیات شورای دولتی باید یک پلت فرم ملی مدیریت تراکنش های سیگار الکترونیکی یکپارچه (از این پس پلت فرم نامیده می شود) ایجاد کند.

شرکت های فروش مواد خام نیکوتین سیگار الکترونیکی، شرکت های تولید نیکوتین سیگار الکترونیکی، شرکت های تولید اتمی ساز، شرکت های تولید سیگار الکترونیکی (شامل شرکت های تولید محصول، فرآوری، شرکت های هلدینگ برند و غیره، همان زیر)، شرکت های عمده فروشی سیگار الکترونیکی (از جمله واردات سیگار الکترونیکی) و شرکت های بهره برداری)، اپراتورهای خرده فروشی سیگار الکترونیکی و سایر نهادهای بازار سیگار الکترونیکی که طبق قانون مجوز انحصار دخانیات را دریافت کرده اند، از طریق این پلت فرم تجارت می کنند.

واردات و صادرات محصولات سیگار الکترونیکی، اتومایزر و نیکوتین سیگار الکترونیکی طبق مقررات مربوطه از طریق پلت فرم ثبت می شود.

ماده 6 معاملات سیگار الکترونیکی به شرح زیر تقسیم می شود:

(i) مبادله مواد خام برای سیگارهای الکترونیکی بین تولیدکنندگان نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی و شرکتهای فروش مواد خام نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی.

(ii) مبادله نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی بین سازندگان اتمایزر و سازندگان نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی.

(iii) مبادلات اتومایزر بین تولیدکنندگان سیگارهای الکترونیکی و سازندگان اتومایزر.

(IV) مبادله محصولات سیگار الکترونیکی که برای پردازش بین تولیدکنندگان محصولات سیگار الکترونیکی، دارندگان برند سیگار الکترونیکی و تولیدکنندگان محصولات سیگار الکترونیکی، و شرکت‌های فرآوری سیگار الکترونیکی سپرده شده‌اند.

(v) مبادله محصولات سیگار الکترونیکی داخلی بین شرکت های عمده فروشی سیگار الکترونیکی و تولید کنندگان محصولات سیگار الکترونیکی و دارندگان برند سیگار الکترونیکی.

(vi) مبادله نیکوتین وارداتی برای سیگارهای الکترونیکی بین تولیدکنندگان دستگاه‌های اتمی‌ساز و شرکت‌های واردات و بهره‌برداری سیگار الکترونیکی، و معامله دستگاه‌های اتمیزه‌کننده وارداتی بین تولیدکنندگان سیگار الکترونیکی و شرکت‌های واردات و بهره‌برداری سیگار الکترونیکی.

(vii) مبادله محصولات سیگار الکترونیکی بین اپراتورهای خرده فروشی سیگار الکترونیکی و شرکت های عمده فروشی سیگار الکترونیکی (از جمله شرکت های واردات و بهره برداری سیگار الکترونیکی).

(viii) سایر معاملات تایید شده توسط بخش اداری انحصار دخانیات شورای دولتی مطابق با "اقدامات مدیریت سیگار الکترونیک".

فصل سوم مدیریت کالا

ماده 7 محصولات سیگار الکترونیکی که بازبینی فنی را گذرانده اند در بستر فروش قرار می گیرند و مدیریت پویا اجرا می شود. اطلاعات محصولات سیگار الکترونیکی موجود در بازار باید با اطلاعات محصولاتی که بررسی فنی را پشت سر گذاشته اند، مطابقت داشته باشد.

ماده 8- اطلاعات اولیه محصولات سیگار الکترونیکی توسط سازندگان محصولات سیگار الکترونیکی، دارندگان برند سیگار الکترونیکی و شرکت‌های واردات و بهره‌برداری سیگار الکترونیکی بر روی پلتفرم نگهداری می‌شود.

اطلاعات اولیه اتومایزرها و نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی باید توسط سازندگان اتومایزر، تولیدکنندگان نیکوتین سیگارهای الکترونیکی و شرکت های واردات و بهره برداری سیگار الکترونیکی بر روی پلت فرم نگهداری شود.

اطلاعات اولیه مواد اولیه نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی که از طریق این پلتفرم معامله می‌شوند باید توسط شرکت‌های فروش مواد خام نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی بر روی پلت فرم نگهداری شوند.

ماده 9 پایبندی به قیمت های تعیین شده توسط بازار و ایجاد و بهبود مکانیسم قیمت گذاری برای محصولات سیگار الکترونیکی که عمدتاً توسط بازار تنظیم می شود.

قیمت کارخانه و قیمت خرده فروشی توصیه شده محصولات سیگار الکترونیکی داخلی به طور مستقل توسط تولیدکنندگان محصولات سیگار الکترونیکی و دارندگان برند سیگار الکترونیکی تعیین می شود و قیمت عمده فروشی باید به طور منطقی توسط شرکت های عمده فروشی سیگار الکترونیکی بر اساس قیمت کارخانه تعیین شود. در ترکیب با هزینه های عملیاتی و مدیریتی، سیاست های مالیاتی ملی و سایر عوامل.

قیمت واردات و قیمت خرده فروشی پیشنهادی محصولات سیگار الکترونیکی وارداتی توسط واردات سیگار الکترونیکی و بازرگانان خارجی از طریق مذاکره تعیین می شود و قیمت عمده فروشی نیز به طور منطقی توسط شرکت های واردات و بهره برداری سیگار الکترونیکی بر اساس قیمت وارداتی همراه با عملیاتی و عملیاتی تعیین می شود. هزینه های مدیریت، سیاست های مالیاتی ملی و سایر عوامل.

محصولات سیگار الکترونیکی با همان مشخصات مشمول قیمت یکپارچه فروش ملی خواهند بود و باید در پلت فرم عمومی شوند.

سود عملیاتی هر حلقه در زنجیره صنعتی باید در محدوده معقولی باشد و سطح قیمت کلی محصولات سیگار الکترونیکی اساساً ثابت بماند.

ماده 10- قیمت دستگاه های اتمیزر و نیکوتین سیگارهای الکترونیکی تابع مقررات بازار خواهد بود.

ماده 11 بخش اداری انحصار دخانیات شورای دولتی باید سیاست قیمت و استانداردهای مواد اولیه نیکوتین سیگارهای الکترونیکی را تنظیم کند و محدوده قیمت را بر اساس استانداردهای قیمت در سکو حفظ کند. تولید کنندگان نیکوتین سیگار الکترونیکی و شرکت های فروش مواد خام نیکوتین سیگار الکترونیکی باید مذاکره و قیمت معامله خاص را در محدوده قیمت تعیین کنند و یک رکورد قیمت تشکیل دهند.

ماده 12- در صورتی که تولیدکنندگان محصولات سیگار الکترونیکی، دارندگان برند سیگار الکترونیکی و شرکت‌های عمده‌فروشی سیگار الکترونیکی (از جمله شرکت‌های واردات و بهره‌برداری سیگار الکترونیکی) نیاز به تعدیل قیمت محصولات سیگار الکترونیکی داشته باشند، باید حداقل از طریق سه پلت فرم اطلاعات تعدیل قیمت را منتشر کنند. ماه قبل

ماده 13- در صورت عدم موفقیت در بررسی نظارت بر کیفیت محصول سیگار الکترونیکی و یا بروز اشکال در بازرسی، طبق مقررات و الزامات مربوطه اجرا می شود.

فصل 4 مدیریت قرارداد و سفارش

ماده 14 دو طرف معامله سیگار الکترونیکی باید قرارداد معامله را بر روی پلت فرم امضا کنند.

محتوای قرارداد به طور کلی شامل نام عضو، کد عضو، شماره مجوز، آدرس، اطلاعات تماس، نام، کمیت، کیفیت، قیمت، روش بسته‌بندی، استانداردهای بازرسی و روش‌های موضوع، زمان امضای قرارداد، عملکرد مدت زمان، مکان و روش اجرا، روش پرداخت، روش حمل و نقل، اعتبار قرارداد، نقض تعهدات قرارداد، روش حل اختلاف، توافق نامه یکپارچگی و سایر شرایط.

شرایط و محتوای قرارداد معامله مواد خام نیکوتین سیگار الکترونیکی نیز باید با مفاد مربوطه مدیریت معاملات انحصار دخانیات مطابقت داشته باشد.

معامله محصول سیگار الکترونیکی بین واحد تجاری خرده‌فروشی سیگار الکترونیکی و شرکت عمده‌فروشی سیگار الکترونیکی (از جمله شرکت تجاری واردات سیگار الکترونیکی) باید در قالب یک سفارش تأیید شود. واحد تجاری خرده فروشی سیگار الکترونیکی محصول را انتخاب و سفارش را با موفقیت ارسال می کند و قرارداد منعقد می شود.

ماده 15 تسویه پرداخت انواع تراکنش ها بر روی پلت فرم انجام می شود. واحدهای تجاری خرده‌فروشی سیگار الکترونیکی پس از ثبت سفارش، پرداخت را به‌موقع تسویه می‌کنند و خریداران سایر تراکنش‌ها باید وجه را در مهلت پرداخت توافق شده در قرارداد پرداخت کنند.

ماده 16- کلیه اشخاص معامله کننده باید تجارت لجستیکی از قبیل انبارداری، مرتب سازی و حمل و نقل را مطابق با الزامات مربوطه مدیریت لجستیک سیگار الکترونیکی و قراردادهای قراردادی انجام دهند، محصولات سیگار الکترونیکی یا مواد اولیه سیگار الکترونیکی را به انبار یا محل تدارکات تحویل دهند. در بازه زمانی توافق شده توسط هر دو طرف به توافق رسیده و در جمع آوری و بارگذاری داده ها و اطلاعات مختلف کار خوبی انجام دهید.

ماده 17- در صورتی که پس از فروش محصولات سیگار الکترونیکی، دستگاه های اتوماسیون و نیکوتین سیگار الکترونیکی مشکلات کیفی داشته باشد، خریدار می تواند طبق قوانین و مقررات مربوطه از طریق پلت فرم نسبت به استرداد آنها اقدام کند.

ماده 18 حجم خرید تجمعی سالانه مواد خام نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی توسط سازندگان نیکوتین سیگار الکترونیکی نباید از کل حجم خرید سالانه مواد خام نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی صادر شده توسط بخش اداری انحصار دخانیات شورای دولتی برای تولیدکنندگان نیکوتین سیگار الکترونیکی تجاوز کند. .

حجم تراکنش انباشته سالانه پلتفرم تولیدکنندگان نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی، سازندگان اتمایزر و تولیدکنندگان سیگار الکترونیکی باید با الزامات مدیریت حجم کل بخش اداری انحصار دخانیات شورای دولتی مطابقت داشته باشد.

حجم خرید سالانه نیکوتین و اتومایزرهای وارداتی توسط سازندگان اتومایزر و تولیدکنندگان سیگارهای الکترونیکی نباید از تقاضای واردات سالانه نیکوتین و اتومایزرهای سیگارهای الکترونیکی که توسط بخش اداری انحصار دخانیات شورای دولتی تعیین می شود تجاوز کند.

حجم فروش سالانه محصولات سیگار الکترونیکی شرکت های عمده فروشی سیگار الکترونیکی (از جمله شرکت های واردات و بهره برداری سیگار الکترونیکی) نباید از هدف حجم فروش داخلی سالانه و هدف حجم فروش واردات شرکت های عمده فروشی تعیین شده توسط بخش اداری انحصار دخانیات شورای دولتی تجاوز کند. بر اساس تقاضای بازار

ماده 19 فعالیت‌های بازاریابی که توسط تولیدکنندگان سیگار الکترونیکی انجام می‌شود باید اطلاعات مربوط به فعالیت را در پلت فرم معاملات ثبت کنند و قوانین و مقررات ملی مربوطه را نقض نکنند.

فصل پنجم مدیریت اعضا

ماده 20 پلتفرم مدیریت عضویت را اجرا می کند. شرکت‌های فروش مواد خام نیکوتین سیگار الکترونیک، شرکت‌های تولید نیکوتین سیگار الکترونیکی، شرکت‌های تولید اتمیزر، شرکت‌های تولید سیگار الکترونیکی، شرکت‌های عمده‌فروشی سیگار الکترونیکی (شامل شرکت‌های واردات و بهره‌برداری سیگار الکترونیک)، اپراتورهای خرده‌فروشی سیگار الکترونیکی و غیره که مجوز انحصار دخانیات را دریافت کرده‌اند. طبق قانون، در صورت نیاز به انجام معاملات سیگار الکترونیکی یا ثبت واردات و صادرات، قبل از اینکه بتوانند از طریق پلتفرم به تجارت یا ثبت نام بپردازند، باید از طریق پلتفرم به عنوان عضو تجاری ثبت نام کنند.

ماده 21 اعضا باید اطلاعات مربوط به اعضا را مطابق با الزامات مجوز اداری سیگار الکترونیکی و الزامات نظارتی اداره اداری انحصار دخانیات به طور صادقانه نگهداری کنند.

ماده 22 تراکنش‌ها و فعالیت‌های بایگانی اعضا در پلتفرم باید با ورود نمایندگان تعیین‌شده اعضا به حساب تراکنش اعضا انجام شود. اعضا باید به شدت نمایندگان اعضای خود را مدیریت کنند و مسئولیت تمام اقدامات خود را در پلتفرم بر عهده دارند.

ماده 23: اعضا از حق انجام معاملات برابر، معاملات مستقل و معاملات منصفانه بر روی پلت فرم برخوردار هستند. تراکنش‌های اعضا و فعالیت‌های بایگانی روی پلت فرم باید با قوانین و مقررات ملی مربوطه و مقررات مربوطه اداره اداری انحصار دخانیات شورای دولتی مطابقت داشته باشد، با حسن نیت عمل کند، طبق قانون مالیات بپردازد، اطمینان حاصل کند که اطلاعات منتشر شده در پلت فرم درست و دقیق است و مسئولیت های قانونی مربوطه را بر عهده دارد.

ماده 24 پلت فرم می‌تواند صلاحیت معاملاتی اعضای مربوطه را برای واحدهای بازاری که مقررات مربوطه را نقض می‌کنند تعلیق کند.

اگر مجوز انحصار دخانیات یکی از اعضا لغو، لغو، لغو شود یا صلاحیت شرکت در تولید و بهره برداری از محصولات سیگار الکترونیکی، دستگاه های اتمیزر، نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی، مواد اولیه نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی و غیره لغو شود. مطابق قانون، صلاحیت عضویت مربوطه به طور خودکار لغو می شود.

ماده 25 بخش اداری انحصار دخانیات باید بر بستر ایجاد سیستم مدیریت اطلاعات اعتباری نهاد بازار سیگار الکترونیکی برای تقویت مدیریت اعتباری نهادهای بازار سیگار الکترونیکی تکیه کند.

فصل ششم مقررات تکمیلی

ماده 26 مواد اولیه سیگارهای الکترونیکی مذکور در این ضوابط عبارتند از: اتمایزر، نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی و مواد اولیه نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی. مواد اولیه نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی به برگهای تنباکو، تنباکوهای خرد شده (شامل خرد شده، پودری، دانه ای، همان زیر)، ساقه تنباکو و غیره اطلاق می شود که نمی توان از آنها در تولید سیگار استفاده کرد اما می توان از آنها برای تولید نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی استفاده کرد. محصولات انحصاری دخانیات متروکه، نیکوتین خام و سایر محصولاتی که در این قوانین مشخص نشده اند نباید به عنوان مواد خام نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی استفاده شوند.

مقررات مربوط به محصولات انحصاری دخانیات در صدور طرح ها، معاملات خرید و فروش و لجستیک و حمل و نقل مواد خام نیکوتین برای سیگارهای الکترونیکی اعمال می شود.

ماده 27 موسسات فروش مواد خام نیکوتین سیگار الکترونیکی شامل شرکتهای صنعتی سیگار، موسسات بازرگانی، موسسات برگ کوب و خشک کن دارای شخصیت حقوقی مستقل و غیره می باشد که محدوده مجوز انحصار دخانیات آنها عبارت است از: فروش برگ تنباکو، تنباکو خرد شده، تنباکو. ساقه و غیره که نمی توان از آنها در تولید سیگار استفاده کرد اما می توان از آن برای تولید نیکوتین سیگار الکترونیکی یا فروش برگ تنباکو و ... استفاده کرد.

ماده 28- بنگاه واردات و بهره برداری سیگار الکترونیکی به بنگاهی اطلاق می شود که مجوز فعالیت عمده فروشی انحصاری دخانیات را اخذ کرده باشد و دامنه مجوز شامل فعالیت یا تجارت عمده فروشی نیکوتین سیگار الکترونیکی، سمپاش و فرآورده های سیگار الکترونیکی وارداتی باشد.

ماده 29 این قوانین توسط اداره اداری انحصار دخانیات شورای دولتی تفسیر می شود.

ماده 30 این مقررات از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا می شود. "قوانین مدیریت تراکنش های سیگار الکترونیکی (آزمایشی)" در "اعلامیه اداره انحصار دخانیات دولتی در مورد صدور قوانین مدیریت لجستیک سیگار الکترونیکی و قوانین مدیریت تراکنش های سیگار الکترونیکی (آزمایشی)" صادر شده در 2 ژوئن 2022 (ایالتی) اداره دخانیات [2022] شماره 77) در همان زمان لغو می شود.